В связи с переходом на обязательное использование усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) при подаче документации на экспертизу мы подготовили ответы на наиболее частые вопросы от заказчиков и проектных организаций.
Общие вопросы
1. Почему нельзя использовать информационно-удостоверяющий лист (ИУЛ)?
Документ с ИУЛ не признается электронным документом по смыслу Федерального закона № 63-ФЗ. Закон устанавливает единственный способ удостоверения электронного документа — подписание его электронной подписью. УКЭП гарантирует неизменность документа и исключает подделку, чего ИУЛ обеспечить не может.
2. Есть ли переходный период?
Нет. С 01.03.2026 документация без УКЭП не будет приниматься на экспертизу. Переходного периода не предусмотрено.
3. Распространяется ли требование на договоры, заключенные до 01.03.2026?
Да. Документация по любым договорам (включая многолетние), которая подается на экспертизу, а также загружается в рамках исполнения текущих договоров после 1 марта 2026 года, должна быть подписана УКЭП (даже если у вас остался 1 день до окончания экспертизы).
Кто должен подписывать?
4. Кому нужна УКЭП?
УКЭП требуется всем лицам, участвовавшим в подготовке документации (указанным в штампах, титульных листах и т. д.):
-
Разработчикам (исполнителям разделов).
-
Проверяющим (нормоконтроль).
-
ГИПу/ГАПу.
-
Согласующим лицам (если указаны в основной надписи).
5. Может ли ГИП подписать за всех исполнителей?
Нет. Документацию должны подписать все лица, участвовавшие в ее подготовке. Закон требует персонального подписания автором / ответственным лицом.
6. Нужна ли УКЭП сметчикам (раздел 12)?
Да. Сметная документация — часть ПД и должна быть подписана УКЭП всеми исполнителями смет.
7. Нужна ли УКЭП всем участникам инженерных изысканий (включая лаборантов)?
Да, нужна всем лицам, принимавшим участие в подготовке отчетной документации по ИИ (разработка, нормоконтроль, согласование, лаборанты и т. д.).
Технические вопросы подписания
8. Нужно ли вписывать УКЭП в штамп основной надписи?
Нет. Достаточно, чтобы электронный файл был подписан УКЭП. Визуализация подписи в штампе не требуется; в основной надписи указываются только ФИО ответственных лиц.
9. Нужны ли собственноручные подписи в PDF-файлах?
Нет. В электронных документах собственноручные подписи в штампах не требуются. Файл подписывается УКЭП.
10. Какую подпись использовать: открепленную или прикрепленную?
Закон допускает оба варианта. Для систем ГГЭ рекомендуется открепленная подпись (отдельный файл .sig). Допускается также один файл .sig с несколькими подписями или отдельные .sig на каждого подписанта.
11. Можно ли использовать разные типы УКЭП для одного документа (Госключ и токен)?
Да. Один документ может быть подписан разными сертификатами УКЭП (например, одни сотрудники через Госключ, другие — через токен). При проверке будут видны все подписи.
12. Формирует ли Госключ файл .sig?
Да, приложение «Госключ» формирует стандартный открепленный файл подписи .sig.
13. Как подписать файл размером более 100 Мб?
Приложение «Госключ» имеет ограничение по размеру файла. Большие файлы (например, BIM-модели) нужно подписывать через настольное ПО (КриптоАРМ и аналоги) с использованием отчуждаемой УКЭП на токене.
Ситуации с кадровыми изменениями
14. Исполнитель уволился. Кто должен подписать документ?
В документацию вносится информация о текущем разработчике, и файл подписывается им. При изменении состава исполнителей фамилии в штампах должны соответствовать фамилиям владельцев УКЭП.
15. Можно ли подписать документ за другого сотрудника по МЧД?
Нет. МЧД подтверждает только полномочия на подачу заявления на экспертизу. Саму ПД и ИИ должны подписывать УКЭП все участники подготовки лично.
Повторная экспертиза и сопровождение
16. Можно ли при повторной экспертизе оставить неизмененные разделы с ИУЛ?
Да. Неизменяемые разделы, ранее получившие положительное заключение, можно не переподписывать и оставить в прежнем виде (с ИУЛ). Все измененные тома должны быть подписаны УКЭП.
17. Можно ли при экспертном сопровождении загружать корректировки с ИУЛ?
Нет. Любая документация, представляемая после 01.03.2026 (включая оперативные изменения и ответы на замечания), должна быть подписана УКЭП.
Документы и форматы
18. Нужна ли УКЭП на исходно-разрешительную документацию (ТУ, справки)?
Если документ выдан сторонней организацией в электронном виде — он должен быть подписан УКЭП этой организации. Если выдан на бумаге — скан заверяется УКЭП заявителя (заказчика) как раньше.
19. Нужна ли УКЭП на лабораторные протоколы по ИИ?
Да. Если протокол выдан в электронном виде — с УКЭП лаборатории. Если на бумаге — скан + УКЭП заявителя.
20. Нужно ли подписывать архив с КАЦ (коммерческие предложения)?
Да. Архив КАЦ подписывают исполнители, разрабатывавшие КАЦ, и заказчик. Прайс-листы внутри архива отдельно подписывать не нужно.
21. Как подписывать IFC-файлы и модели?
IFC-файлы — это часть ПД, их подписывают все исполнители соответствующего раздела. Файлы большого размера подписываются через настольное ПО.
Оформление и получение УКЭП
22. Какую УКЭП оформлять: на физлицо или на сотрудника организации?
Достаточно УКЭП физического лица. Сертификат может содержать информацию о месте работы, но это не обязательно.
23. Можно ли в «Госключе» получить УКЭП, если уже есть УНЭП?
Да. В приложении «Госключ» можно оформить дополнительно УКЭП. У пользователя будет две подписи — УНЭП и УКЭП.
24. Где получить УКЭП?
В любом аккредитованном удостоверяющем центре. Список размещен на сайте Минцифры России: https://digital.gov.ru/activity/gos-uslugi/akkreditacziya-udostoveryayushhih-czentrov.
По состоянию на февраль 2026 года действует 46 аккредитованных УЦ с офисами во всех регионах России.
25. Сколько стоит и как долго оформляется УКЭП?
Срок оформления — от 1 рабочего дня. Срок действия сертификата — 12–15 месяцев. Стоимость зависит от удостоверяющего центра (уточняйте в выбранном УЦ).
26. Есть ли ограничение по количеству УКЭП на одного человека или организацию?
Нет ограничений. Один сотрудник может иметь несколько действующих сертификатов (например, Госключ и токен одновременно).
Юридические и нормативные вопросы
27. Какие НПА обязывают использовать УКЭП?
-
Градостроительный кодекс РФ (статья об электронных документах).
-
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
-
Постановление Правительства РФ № 145.
-
Приказ Минстроя № 783/пр (п. 7 — ИУЛ только как исключение при невозможности ЭП).
28. Что считается «невозможностью обеспечения ЭП» для применения ИУЛ?
Только форс-мажорные обстоятельства: отсутствие интернета, чрезвычайные ситуации. «Дорого», «не успели», «не хотим», «по нашему мнению, это не соответствует законодательству» — не являются основаниями.
Безопасность и проверка
29. Как заказчику проверить подлинность УКЭП?
Проверка осуществляется через сервисы удостоверяющих центров или специализированное ПО (например, КриптоАРМ). При загрузке в систему ГГЭ подписи проверяются автоматически.
30. Что будет при отсутствии УКЭП у разработчика?
Документация будет возвращена с замечанием и основанием для отказа в приеме (подп. «б» п. 23 Положения № 145): документы должны быть подписаны уполномоченными лицами с использованием УКЭП.
Больше полезной информации читайте в блоге «Эрго Инжиниринг групп»!
