Правильно определить общий срок строительства важно не только для разработки разделов ПОС, но и для ПД в целом. Разрешение на строительство выдают именно на заложенный срок. В зависимости от типа объекта и выполняемых работ, методы определения сроков строительства будут отличаться. В статье рассмотрим основные из них.
Что такое продолжительность строительства и почему ее важно рассчитать правильно
Продолжительность строительства определяет реальный срок, за который должен быть построен объект. Также он охватывает период с начала подготовительных работ на площадке, перечень которых установлен в СП 48.13330.2019, до даты ввода объекта в эксплуатацию.
Это не просто формальная цифра, а один из основных показателей на всех этапах подготовки и осуществления строительства. Согласно части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается именно на этот период, предусмотренный ПОС.
Способы определения продолжительности нового строительства
Для определения продолжительности нового строительства используют:
-
«Расчетные показатели для определения продолжительности строительства» из двух томов (ЦНИИОМ ГП ГОССТРОЯ СССР, 1992г.).
Эти нормы предназначены для определения максимально допустимой продолжительности строительства новых и расширения действующих предприятий.
В редких случаях можно применять региональные или методические документы. Например, «Региональные нормы продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве» и МДС 12-43.2008 «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений». Но они не всегда принимаются органами государственных экспертиз, потому что это локальные нормы г. Москва.
При определении сроков нового строительства объект может соответствовать или не соответствовать прямым нормам СНиП 1.04.03-85*. Прямые нормы определяют условия их действия, права и обязанности участников, меры ответственности.
Если в СНиП нет норм для сооружений. При строительстве комплекса сооружений, которые связаны между собой, но не имеют норм в СНиП 1.04.03-85*, срок строительства нужно определять по самому сложному и трудоемкому объекту. Например, главному корпусу. Все остальные здания строятся параллельно в рамках этого срока.
Если в СНиП есть нормы для сооружений. Если строится несколько крупных объектов, для каждого из которых есть нормы в СНиП 1.04.03-85*, то общая продолжительность строительства определяется проектом организации строительства (ПОС).
Следует учитывать не только эти нормы, но и последовательность работ и их максимально возможное совмещение..
Расчет продолжительности строительства объектов, имеющих прямые нормы с СНиП 1.04.03-85*
При расчете продолжительности строительства объектов, имеющих прямые нормы с СНиП 1.04.03-85*, может быть два варианта:
Мощность, производительность или другой показатель проектируемого объекта не отличается от приведенных в нормах. В этом случае продолжительность строительства такого объекта принимается в соответствии с приведенными нормами.
Продолжительность строительства объектов, мощность или другой показатель отличается от приведенных в нормах. Если показатель находится в интервале между ними, то он определяется интерполяцией. Если за пределами максимальных или минимальных значений — экстраполяцией. При наличии двух и более показателей, характеризующих объект, интерполяции и экстраполяции производятся исходя из основного показателя объекта по выпуску продукции.
Чтобы рассчитать продолжительность строительства нужно:
-
определить отрасль, к которой принадлежит проектируемый объект;
-
найти наиболее схожий объект норм с объектом проектирования;
-
принять продолжительность строительства, указанную в нормах, если показатели проектируемого объекта не отличаются от показателей, приведенных в нормах;
-
определить продолжительность расчетом с применением метода интерполяции или экстраполяции, если показатели проектируемого объекта отличаются от показателей наиболее схожего объекта норм
Расчет продолжительности строительства объектов, не имеющих прямые нормы с СНиП 1.04.03-85*
Чтобы рассчитать продолжительность строительства, можно воспользоваться методом, основанным на зависимости срока строительства от стоимости строительно-монтажных работ.
Для расчета используют «Расчетные показатели для определения продолжительности строительства» (ЦНИИОМ ГП ГОССТРОЯ СССР, 1992 г.), состоящими из двух томов. Расчетные показатели устанавливают продолжительность строительства в зависимости от общего объема строительно-монтажных работ в млн руб.
Важный нюанс: стоимость СМР для данного метода принимается в уровне цен 1984 года, а стоимость всех материалов и конструкций не превышает 52-53% от общей стоимости.
Для всех отраслей продолжительность строительства выражается в виде функций, которая учитывает объем строительно-монтажных работ в млн руб и параметры А1 и А2. Значения параметров А1 и А2 приведены на графиках, соответствующих каждой отрасли и подотрасли, и отражают конструктивные решения, структуру строительно-монтажных работ и специфические отраслевые особенности. Например, выполнение строительных работ в «окно» на железнодорожных путях или станциях.
Подготовительный период составляет от 15 до 25% от общей продолжительности строительства объекта.
Коэффициенты, которые надо учитывать при определении продолжительности строительства
Для определения продолжительности строительства необходимо учитывать дополнительные понижающие или повышающие коэффициенты. Они зависят не только от вида работ, но и от различных факторов.
Фактор 1. Природно-климатический район. Для разных регионов применяются различные коэффициенты.
Фактор 3. Средняя температура и количество осадков. Если объект строят в пустынях и полупустынях, где средняя температура июля выше 27 °С и осадков менее 300 мм в год, срок строительства устанавливают с применением коэффициента 1,1.
Фактор 4. Сейсмичность. Продолжительность строительства объектов, возводимых в районах сейсмичностью 7 баллов и выше, устанавливается с применением коэффициентов:
-
1,1 — для объектов жилищно-гражданского назначения;
-
1,05 — для объектов производственного назначения, за исключением линейных сооружений, сооружений электроснабжения, транспорта и связи.
Если на объекте строительства распространяется несколько повышающих коэффициентов, приведенных выше, использовать можно только один из них.
Фактор 5. Конструкция сооружаемого объекта. Сроки строительства объектов, где используют легкие металлические конструкции, рассчитываются с коэффициентом 0,75. Исключения составляют объекты, для которых нормы уже разработаны с учетом подобных конструкций. Перечень объектов можно найти в части 2 СНиП 1.04.03-85*.
Фактор 6. Метод сооружения объекта. В качестве примера можно взять объекты, сооружаемые комплектно-блочным методом. Срок строительства устанавливается с применением коэффициента 0,5 от общей продолжительности строительства объектов, имеющих идентичные показатели мощности в настоящих нормах. Не учитываются только объекты, нормы на которые уже разработаны с учетом этого метода строительства.
Фактор 7. Количество смен. Нормы продолжительности строительства объектов предполагают, что основные СМР выполняются строительными машинами в две смены, а остальные — в 1,5 смены. При организации всех работ в две смены необходимо учитывать коэффициент 0,9, а при работе в три смены — 0,8.
При определении продолжительности строительства объекта нужно дополнительно учитывать время:
-
на строительство в подготовительный период внеплощадочных зданий и сооружений, необходимых для инженерного и транспортного обеспечения строительства объекта;
-
на выполнение внутриплощадочных специальных работ по подготовке искусственных оснований под здания и сооружения;
-
на проведение противооползневых мероприятий, устранение набухания и просадочности грунтов, устройство свайных фундаментов, а также на лесосводку, снос и перенос зданий и сооружений с площадки застройки.
Общая продолжительность строительства объекта может увеличиться не более, чем на 1/3 от наибольшей продолжительности строительства или сноса (переноса) одного из указанных внеплощадочных и внутриплощадочных зданий и сооружений или выполнения одной из внутриплощадочных специальных работ, определенных на основе соответствующих норм.
Важно отметить, что дополнительные коэффициенты устанавливаются отдельно для каждой из отраслей народного хозяйства. Дополнительно могут быть установлены и дополнительные сроки выполнения отдельных видов работ, в связи с чем необходимо подробно изучать текстовую часть соответствующего раздела норм, планируемых к применению.
Пример 1: при расчете продолжительности строительства воздушных линий электропередач должны учитываться местные условия прохождения трассы (места заболоченности, гористости, залесенности, застройки). Для таких условий согласно п. 6 раздела 1 Главы А СНиП 1.04.03-85*, часть 1 устанавливаются поправочные коэффициенты к нормам продолжительности строительства.
Пример 2: при определении продолжительности строительства однопутных железных дорог, протяженность которых превышает указанную в нормах, к продолжительности строительства дороги следует добавлять:
-
12 месяцев на каждые последующие 100 км дороги сверх протяженности, указанной в нормах при необходимости строительства притрассовой автомобильной дороги;
-
12 месяцев на каждые последующие 200 км — при возможности автопроезда вдоль трассы без строительства притрассовой автомобильной дороги в соответствии с указаниями п. 2 раздела 1 Главы В СНиП 1.04.03-85*, часть 1.
Способ определения продолжительности реконструкции объектов капитального строительства
В случае реконструкции зданий и сооружений продолжительность работ определяется расчетным методом, описанным в разделе Расчет продолжительности строительства объектов, не имеющих прямые нормы с СНиП 1.04.03-85*.
Расчетный метод определения продолжительности строительства основан на стоимости объекта, поэтому может применяться для определения продолжительности при реконструкции.
При определении продолжительности работ по реконструкции объектов необходимо не забывать также о дополнительных коэффициентах, учитываемых при определении продолжительности строительства. Подробнее об этих коэффициентах мы рассказали в предыдущем пункте.
Способы определения продолжительности ремонта объектов капитального строительства
Для определения продолжительности ремонта и капитального ремонта используют:
-
«Расчетные показатели для определения продолжительности реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. Части I и II» — для производственных зданий.
Капитальный ремонт жилых, общественных зданий и объектов городского благоустройства
Продолжительность капитального ремонта, установленная в нормах, является предельной и не может быть превышена. Она охватывает весь период от передачи объекта заказчиком подрядчику до сдачи после ремонта. Нормы сгруппированы в четыре таблицы.
Таблица 1. «Комплексный капитальный ремонт». По ней определяют нормативную продолжительность ремонта всего ремонтируемого здания.
Таблица 2. «Выборочный капитальный ремонт». По ней определяют нормативную продолжительность разных видов ремонта или замены строительных конструкций.
Расчет по таблице ведется исходя из площади ремонтируемых помещений
Таблица 4. «Капитальный ремонт городских подземных коммуникаций и объектов внешнего благоустройства». По ней определяют нормативную продолжительность капитального ремонта городских инженерных сетей и объектов благоустройства.
Например: нормы комплексного капитального ремонта умножаются на коэффициент 1,1 при ремонте деревянных и смешанных зданий и на коэффициент 0,9 при ремонте административных зданий, учебных заведений со средней площадью помещений (комнат, залов, аудиторий и пр.) более 50 кв. м.
Если табличные значения нормативной продолжительности корректируются в соответствии с примечаниями к таблицам по двум и более признакам, обусловливающим применение поправочных коэффициентов, эти коэффициенты перемножаются.
Если условия корректировки нормы требуют сложения или вычитания, то норму сначала умножают на поправочный коэффициент (произведение поправочных коэффициентов), а затем производят сложение или вычитание. Результат округляют до 0,5 мес.
Капитальный ремонт производственных зданий, линейных объектов
В случае капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения, линейных объектов продолжительность работ определяется расчетным методом, описанным в разделе Расчет продолжительности строительства объектов, не имеющих прямые нормы с СНиП 1.04.03-85*.
Расчетный метод определения продолжительности строительства объектов основан на функциональной зависимости ее от стоимости строительно-монтажных работ, поэтому его можно применить для объектов капитального ремонта в том числе.
Способ определения продолжительности строительства при выполнении работ вахтовым методом
Вахтовый метод производства работ применяется, если место работы находится далеко от места проживания работников или расположено в необжитых, отдаленных районах с особыми природными условиями.
Все расчеты продолжительности строительства при вахтовом методе выполняются в соответствии с указаниями «Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом».
Согласно п. 7 этой методики, продолжительность строительства при использовании вахтового метода производства работ определяется по формуле.
Коэффициент переработки рабочего времени и коэффициент снижения производительности труда вахтовых работников принимается по Приложениям № 2 и № 3 к методике в зависимости от продолжительности рабочей смены, установленной разделом ПОС.
В соответствии со статьей 299 Трудового кодекса РФ продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев. При этом продолжительность рабочей смены должна составлять не более 12 часов.
Что такое директивный срок строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
Директивный срок — срок строительства, заданный заказчиком. В этом случае в проекте должны предусматриваться условия и ресурсы, при которых директивная продолжительность может быть обеспечена.
Необходимо помнить, что нормы продолжительности строительства, установленные в СНиП, расчетных нормативах и прочих НТД, в том числе нормы продолжительности подготовительного периода и монтажа оборудования, являются максимально допустимыми значениями времени.
Директивный срок не может превышать нормативные сроки строительства. Для обоснования принятых сроков строительства в экспертизе требуется приводить как директивные, так и расчетные нормативные продолжительности строительства.
Если вы хотите быть уверенным, что метод расчета продолжительности строительства выбран правильно и рассчитанный срок совпадет с фактическим, напишите нашему менеджеру.
Памятка по определению сроков продолжительности строительства
-
Продолжительность строительства — это не случайная цифра, а важный показатель. Срок строительства нужно определить правильно, так как именно на этот период выдают разрешение на строительство.
-
Методика расчета продолжительности строительства для новых объектов, реконструкции и ремонта отличаются и прописаны в разных НТД.
-
При определении продолжительности строительства объект может соответствовать или не соответствовать прямым нормам. В зависимости от этого методика расчета отличается.
-
Для определения продолжительности строительства также необходимо учитывать дополнительные понижающие или повышающие коэффициенты.
Наш блог в Телеграм 